一正多副或者两正多副，是很多体制内单位最常见的一种领导班子配备结构。

　　从理论上来说，马科斯韦伯提出的“科层制”学说认为，一个组织本身应该有的形态，就是“金字塔”状，越往上层走，人数越少，直到最顶尖的一位或者两位正职领导（双主官制），这样的组织架构才是相对科学的。

　　那么从实际操作角度来说，一正多副的领导配备也有其合理之处。

　　举个例子，明朝初期，朱元璋一举废掉宰相制度，甚至明令今后有敢提议设立宰相的，一律诛灭九族，从此以后明朝六部直接对皇帝负责，皇帝也直接给六部传旨下令，虽然看起来政令更畅通，甚至也称得上是“扁平化管理”的典范了吧？

　　可是，有明一朝，除了朱元璋可以事必躬亲通宵达旦的处理政务，明朝中期尤其是后期的皇帝，哪一个还能达到这种地步？所以明后期宦官擅权、文官集团暮气沉沉等诸多弊病，早已宣告了大明已无力回天。

　　这里面涉及到一个问题，那就是，一个单位里面，除了主要领导以外，究竟有没有必要设置副职？由主要领导直接管理各个职能部门可不可以？答案其实是，副职或许可以不设置，主要领导也可以直接管理职能部门。

　　但是，最大的问题在于，如果不设置副职，如果主要领导直接管理职能部门，看似很高效，但其实很不科学，最典型的就是违背基本的常识。比如主要领导怎么可能有那么多精力？难道每一位主要领导都能坐到像朱元璋那样勤政？

　　如果做不到，那么设置副职领导就很有必要，但是副职领导又很难有啥事都懂、啥事都专的全才，所以，多设置几位术业有专攻的副职领导，作为帮助主要领导分管职能部门或者分管不同业务工作的的帮手，就显得很重要了。

　　正因为如此，你会发现一个县级单位，一般都会有1到2位正职领导，而副职领导一般会多达6到10人，且各个副职领导排名有先后，这是因为他们分管的工作各有侧重，甚至资历也有区分。

　　所以，如果用一句话来回答这个问题，为何一个单位有那么多副职，说白了：

　　都是工作需要！